Lundi prochain, la préfecture du Golfe (Lomé) sera le point de départ officiel de la campagne d’enregistrement biométrique dans le cadre du Programme national d’identification, censé attribuer un Numéro d’Identification Unique (NIU) à chaque résident du Togo, qu’il soit citoyen ou étranger.
Le projet, piloté par l’Institut national de la statistique et des études économiques et démographiques (INSEED) avec l’appui de l’Agence nationale d’identification (ANID), est soutenu à hauteur de 72 millions de dollars par la Banque mondiale, dans le cadre du programme régional WURI (Identification unique pour l’intégration régionale et l’inclusion en Afrique de l’Ouest).
L’ambition affichée est grande : créer une base de données nationale pour faciliter l’accès aux services sociaux, améliorer la gouvernance et renforcer l’inclusion économique.
Une population ignorante du projet
Cependant, sur le terrain, la réalité est tout autre. Un micro-trottoir réalisé dans les rues de Lomé révèle une profonde méconnaissance du projet par la population. De nombreux citoyens interrogés avouent n’en avoir jamais entendu parler. « On ne sait rien de ça, personne n’est venu nous expliquer », lâche un conducteur de taxi-moto visiblement agacé. D’autres vont plus loin : certains assimilent le projet à une manœuvre obscure. « C’est encore une histoire de 666, on ne veut pas de ça. On est fatigués de ce pays », affirme un jeune homme, désabusé, en référence à une interprétation religieuse alarmiste.
Un manque flagrant de sensibilisation
Ce rejet et cette confusion s’expliquent en grande partie par un déficit criant de communication et de sensibilisation autour du projet. Les médias traditionnels ne relaient que peu d’informations concrètes, tandis que les autorités peinent à expliquer clairement les objectifs et les bénéfices du NIU. Dans un climat déjà marqué par la méfiance envers les institutions, ce silence renforce les suspicions et laisse le champ libre aux rumeurs.
Un contexte politique tendu
À cette situation sociale s’ajoute un contexte politique explosif. Le 3 mai dernier, Faure Gnassingbé, président en exercice depuis 2005, est devenu président du tout nouveau « Conseil des ministres » dans une architecture institutionnelle modifiée. Dans le même temps, Jean-Lucien Savi de Tové a été désigné président de la République dans un rôle devenu principalement symbolique. Une élection largement rejetée par une partie importante de la population, qui considère cette réforme constitutionnelle comme un passage en force visant à pérenniser un pouvoir jugé autoritaire. « Ils font ce qu’ils veulent sans nous consulter. Même pour le NIU, c’est pareil », dénonce une vendeuse du Grand Marché de Lomé.
Un besoin urgent de reconquête de la confiance
Face à cette défiance généralisée, les autorités gagneraient à reprendre le contrôle du récit. Une campagne nationale de sensibilisation inclusive, transparente et participative s’impose. Il est essentiel d’ouvrir les canaux médiatiques – presse, radio, télévision, réseaux sociaux – pour expliquer de manière pédagogique les tenants et aboutissants du projet. Car sans l’adhésion populaire, même le plus innovant des projets reste voué à l’échec.
Le défenseur
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